"You shall eat nothing leavened" (Exodus 12:20) - this includes Babylonian kutach, Median beer, Edomite vinegar, and Egyptian zithom. One might think one would be liable for them; therefore Scripture says "leaven" - just as leaven is a complete species, these are excluded, for they are not a complete species. Why then are they mentioned? To place upon them a negative commandment. One might think a person fulfills his obligation with dough of rice; therefore Scripture says "bread" (Deuteronomy 16:3) - just as the "bread" stated elsewhere (Numbers 15:19) is of the five species, so the "bread" stated here is of the five species. Another interpretation: "unleavened cakes, for it was not leavened" (Exodus 12:39) - matzah that is capable of coming to a state of matzah and of leavening; this excludes dough of rice, which does not come to leavening. One might think a person fulfills his obligation with first fruits; therefore Scripture says "in all your dwellings you shall eat unleavened bread" - this excludes first fruits, which are not eaten in all dwellings. These are the words of Rabbi Yose the Galilean. Rabbi Akiva says: "with unleavened bread and bitter herbs they shall eat it" (Numbers 9:11) - just as bitter herbs have no first-fruit counterpart, so matzah has no first-fruit counterpart. One might think a person fulfills his obligation with untithed produce that was not set right, or with first tithe from which the heave offering was not taken, or with second tithe and consecrated produce that were not redeemed; therefore Scripture says "leaven" - just as leaven is forbidden by its own nature, these are excluded, for their prohibition comes from another matter. And from where that the priests fulfill their obligation with heave offering in the provinces, and Israel with second tithe in Jerusalem? Scripture says "unleavened bread, unleavened bread" - Scripture made an inclusion. Rabbi Yose the Galilean says: a person does not fulfill his obligation with second tithe in Jerusalem, for it is said "bread of affliction" - this excludes second tithe, which is eaten only in joy. The Sages say: they do fulfill their obligation with second tithe in Jerusalem, for it is said "unleavened bread, unleavened bread" - Scripture made an inclusion. If so, why is "bread of affliction" said? To exclude matzah kneaded with wine, oil, and honey.
Nothing Leavened and What Counts as the Bread of Affliction
Mekhilta DeRabbi Shimon Ben Yochai 12:20
כל מחמצת לא תאכלו לרבות כותח הבבלי ושכר המדי וחומץ האדומי וזיתוס המצרי: יכול יהא חייב עליהן ת"ל חמץ מה חמץ מיוחד שהוא מין גמור יצאו אלו שאינן מין גמור: למה באו ליתן עליהן לא תעשה: יכול יהא אדם יוצא ידי חובתו בעיסת אורז ת"ל (דברים ט"ז ג') לחם מה לחם האמור להלן (במדבר ט"ו י"ט) מחמשת מינין אף לחם האמור כאן מחמשת מינין: ד"א עוגות מצות כי לא חמץ (י"ב ל"ט) מצה הבאה לידי מצה וחימוץ יצאת עיסת אורז שאינו בא לידי חימוץ: יכול יוצא אדם ידי חובתו בבכורים ת"ל בכל מושבותיכם תאכלו מצות יצאו בכורים שאין נאכלין בכל מושבות דברי ר' יוסי הגלילי. ר' עקיבה אומר על מצות ומרורים יאכלוהו מה מרורים שאין במינן בכורים אף מצה שאין במינה בכורים או מה מרורים שאין באין בכורים אף מצה שאינה באה בכורים: יכול יהא אדם יוצא ידי חובתו בטבל שלא ניתקן ובמעשר ראשון שלא נתרם ובמעשר שני והקדש שלא נפדו ת"ל חמץ מה חמץ מיוחד שאיסורו מאיליו יצאו אלו שאיסורן מיד דבר אחר: ומניין שהכהנים יוצאין ידי חובתן בתרומה בגבולין וישראל במעשר שני בירושלים ת"ל מצות מצות ריבה הכתוב: ר' יוסי הגלילי אומר אין אדם יוצא ידי חובתו במעשר שני בירושלים שנאמר לחם עני יצא מעשר שני שאין נאכל אלא בשמחה: וחכמים אומרין יוצאים ידי חובתו במעשר שני בירושלים שנאמר מצות מצות ריבה הכתוב אם (כל) [כן] למה נאמר לחם עני פרט למצה שלשה ביין בשמן ודבש: